Desplazamiento y retorno. Balance de una política

Libro1. Rretornos sin principios, desplazamientos sin final. Evaluación de la política de retorno del gobierno de Álvaro Uribe / Luz Piedad Caicedo, Daniel Manrique y otros.
Se presenta un marco político y normativo, nacional e internacional, para los retornos de población desplazada. Se explicita el contexto político de Seguridad Democrática, bajo el cual la política de retornos ha sido pensada y ejecutada, y se explican los presupuestos normativos que garantizan los derechos de las poblaciones que, después de haberse visto forzadas a salir de sus territorios, deciden regresar.

CONTENIDO

AGRADECIMIENTOS EINTRODUCCIÓN

MARCO POLÍTICO Y NORMATIVO DE LOS RETORNOS DE POBLACIÓN DESPLAZADA EN COLOMBIA

Marco de referencia político: la Seguridad Democrática y el programa de retornos

Marco de referencia normativo para la evaluación de la política de retorno

Derechos de la población en situación de desplazamiento forzado

Normatividad nacional de atención a la población desplazada y oferta institucional

Especificidades de la política de atención a la población en situación de desplazamiento en lo relacionado con el retorno

Deberes del Estado durante la preparación y realización del retorno

Las responsabilidades del Estado para la consolidación y estabilización socioeconómica

Nuevo Plan Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada por la Violencia

Precedentes jurisprudenciales Responsabilidad del Estado

Mínimos para el restablecimiento, la estabilización socioeconómica y la reincorporación

Acciones afirmativas y atención diferencial para garantizar equidad y no discriminación

Integralidad en el ejercicio de derechos

Derecho a la verdad, la justicia y la reparación

Componentes de la política de retorno del gobierno de Uribe explicitados en el Plan de Desarrollo

EVALUACIÓN DE LOS PROCESOS DE RETORNO

Procesos de retorno en el marco de la Seguridad Democrática y la reactivación económica

Los retornos y la seguridad

Los retornos y la reactivación económica

Disposición de recursos para el restablecimiento

Déficit en la atención en la fase de estabilización socioeconómica

Cumplimiento de lo establecido por la Sentencia T-025 de 2004

Destinación de recursos suficientes para proteger los derechos de la población desplazada

Adopción de medidas para superar las falencias en la capacidad institucional y garantizar el mínimo de protección de derechos

Derecho a la verdad, la justicia y la reparación

Evaluación de la política de retornos desde la perspectiva de la comunidad afrocolombiana de Bojayá, indígena del Alto Naya y campesina de San Carlos

Contenidos de los Principios Rectores, sentidos otorgados desde la experiencia de campo

Principios relacionados con el antes del regreso o reasentamiento

Voluntad
Participación
Responsabilidad estatal

Principios relacionados con la reintegración

Dignidad
Seguridad
Participación
No discriminación
Recuperación, indemnización o reparación de propiedades o posesiones
Responsabilidad estatal

Características generales de los casos

Evaluación a partir de los casos

Evaluación del proceso de retorno antes del regreso o reasentamiento

Criterio de voluntad
Participación
Responsabilidad estatal

Evaluación del proceso para la reintegración

Dignidad
Seguridad
Participación
No discriminación
Recuperación, indemnización o reparación de las propiedades o posesiones
Responsabilidad estatal

RECOMENDACIONES

SIGLAS

BIBLIOGRAFÍA

ANEXOS

Anexo I
Normatividad internacional sobre refugio y derechos humanos
Anexo II
Normatividad general y sectorial en materia de desplazamiento forzado
Anexo III
Jurisprudencia de la Corte Constitucional en materia de desplazamiento forzado
Anexo IV
Retornos producidos después del 7 de agosto de 2002
Anexo V
Metodología utilizada para el análisis de la situación de derechos humanos y derecho internacional humanitario en los municipios en los que se produjeron retornos
Anexo VI
Bases para la estimación del déficit en la atención a la población retornada
Anexo VII
Guía para las entrevistas en profundidad a miembros de las comunidades
Anexo VIII
Metodología para la construcción de la matriz de evaluación

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