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Boletín Portavoz no. 13 de 2009. Constitucionalismo alternativo en América Latina
América Latina es escenario de múltiples formas de expresión política, conflictivas y con procedencias heterogéneas. El requebrajamiento de los proyectos político-económicos neoliberales, producto de la compleja dinámica propia de las luchas sociales y populares, ha provocado una reconfiguración del espectro político en la región: durante los últimos dos lustros se ha producido un ascenso de gobiernos de izquierda o de centro izquierda, por lo general caracterizados como alternativos.
Si bien es cierto que el proyecto neoliberal ha enfrentado un revés significativo, parece todavía distante su agotamiento definitivo. Su reconocida capacidad de adaptación ha llegado incluso a cuestionar los alcances de los gobiernos progresistas.
Reflexiones sobre el constitucionalismo alternativo en América Latina
Entrevista a Héctor León Moncayo
Académico, investigador del Instituto Latinoamericano de Servicios Legales Alternativos, ILSA
Lo primero será decir que uno de los acontecimientos más importantes en los últimos tiempos en América Latina son las nuevas constituciones. Mucha gente habla de gobiernos de izquierda, pero lo interesante en este caso, es que estos gobiernos llamados de izquierda no son el producto de revoluciones como en el pasado fue la revolución cubana o después la revolución nicaragüense, actualmente hablamos de cambios que se producen por la vía electoral. Es decir, es un cambio como resultado del triunfo de un movimiento político, que ha llevado a la presidencia a un dirigente político o social que podría calificarse por su ideología de izquierda y en todos estos casos se ha intentado una nueva constitución. Se puede decir que es un fenómeno andino porque estamos hablando de Venezuela, Ecuador y Bolivia, principalmente. Los demás gobiernos de América Latina que se consideran de izquierda no son el resultado de un cambio sustancial, ni han propuesto una nueva constitución. Vale decir el de Uruguay, Argentina, Paraguay, tal vez Chile, aunque ese no se clasificaría tan de izquierda. En Centro América está el del Salvador y Nicaragua, éste último con el retorno del partido Sandinista, que es el de la revolución; nuevos cambios en Guatemala y también en Honduras, que recientemente tuvo un golpe de estado.
“Una visión global de las reformas constitucionales en América Latina”
Rodrigo Uprimny Yepes
Abogado, Doctor en Economía Política de la Universidad de Amiens Picardie, Magíster en “Sociología Jurídica” de la Universidad de Paris II y Magíster en “Socioeconomía del desarrollo” de la Universidad de Paris I. Es Director del Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad y profesor de Derecho Constitucional, Derechos Humanos y Teoría del Estado en la Universidad Nacional de Bogotá. Es director de la maestría en derecho de esa universidad. Autor de múltiples artículos sobre derechos humanos, derecho constitucional, las tensiones entre derecho y economía, narcotráfico y administración de justicia.
En el marco del Seminario Internacional Constitucionalismo Alternativo en América Latina, Rodrigo Uprimny presentó, entre otros temas, las tendencias comunes de las constituciones latinoamericanas. A continuación publicamos algunos apartes de su ponencia referidos al tema.
“Las grandes transformaciones en Ecuador no se vieron porque se priorizó el cambio político”
Entrevista a Germán Rodas
Historiador, egresado de la Universidad de la Habana. Docente de la Universidad Andina Simón Bolívar y, como tal, Coordinador Académico del Taller sobre la Historia de la salud. Articulista de la Sección Cultural Artes del Diario La Hora, miembro de la Asociación de Historiadores de Latinoamérica, profesor invitado de la Universidad de La Habana, de la Universidad Bolivariana de Venezuela y de la Universidad Bolivariana de Santiago Chile. Presidente del núcleo ecuatoriano de la Asociación Unidos por Nuestra América (AUNA). Miembro del núcleo ecuatoriano de Intelectuales por la Soberanía Latinoamericana. Presidente de la Corporación Ediciones La Tierra. Dirigente del Partido Socialista Ecuatoriano.
Participó en calidad de ponente en el Seminario Internacional Constitucionalismo Alternativo en América Latina, exponiendo sus opiniones y análisis acerca de los límites y avances políticos de los procesos constitucionales. En la presente entrevista, Rodas brinda luces para comprender el tema de las transformaciones en Ecuador.
“En menos de una década se dio el salto cuántico, la gran transformación en el país”
Entrevista a Víctor Rogelio Álvarez
Economista egresado de Facultad de Economía de la Universidad de La Habana, Máster en Planificación del Desarrollo, Postgrado en Gerencia Pública, Postgrado en Análisis y Gestión de la Ciencia y la Tecnología. Se ha desempeñado como Ministro de Industrias Básicas y Minería , Presidente de la CVG (Corporación Venezolana de Guayana), Director de PDVS, Presidente del Banco de Comercio Exterior, Viceministro de Industrias del MPC, Presidente del Fondo de Reconversión Industrial, Secretario Ejecutivo del Consejo de Desarrollo Industrial, Gerente General de Políticas y Estrategias del CONICIT.
Participó en el Seminario Internacional Constitucionalismo Alternativo en América Latina en calidad de ponente, abordando el tema de “Los mandatos de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela para la construcción de un nuevo modelo productivo”. En la presente entrevista Álvarez explica elementos fundamentales acerca del proceso de transformación social de su país y opina en torno a temas polémicos como la reelección y las fuerzas armadas venezolanas.
“Las Constituciones por si solas no representan nada”
Entrevista a Paulo Bustillos (Bolivia)
Maestro en Derechos Humanos Democracia y Desarrollo de la Universidad Andina Simón Bolívar. Trabajó en la elaboración de varios proyectos de ley en Bolivia de los cuales cinco ya son leyes sancionadas por el Congreso.
Fue responsable de dirigir el Observatorio Nacional de DESC y delegado ante la Plataforma Interamericana de DDHH, Democracia y Desarrollo. Actualmente es Director de Proyectos de la Fundación Solón y responsable de la promoción del Tribunal de Justicia Climática ante la alianza Social Continental y la Plataforma Boliviana Sobre Cambio Climático.
Participó en calidad de ponente en el Seminario Internacional Constitucionalismo alternativo en América Latina. Allí trató el tema de “El ‘buen vivir' en la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia”. En la presente entrevista, Bustillos plantea las cuestiones centrales acerca del proceso de cambio y transformación que se vive actualmente en su país.
“Con la revolución se ha avanzado mucho en lo social”
Entrevista a Carlos Escarrá Malavé (Venezuela)
Abogado, egresado de la Universidad Católica Andrés Bello con honores; politólogo, egresado de la Universidad Central de Venezuela, igualmente con honores. Realizó dos maestrías en la Ucab: una en Historia y otra en Derecho. A partir de 1979 ha sido profesor de esas dos universidades. Ha publicado varios libros de Derecho y de Ciencias Políticas. Actualmente es presidente de la Comisión de Política Exterior de la Asamblea Nacional; también ha sido magistrado del Tribunal Supremo de Justicia y subprocurador de la República. Es diputado principal del Partido Socialista Unido de Venezuela.
En el Seminario Internacional Constitucionalismo Alternativo en América Latina habló acerca de “Diseños constitucionales, poder popular y proyecto socialista en la República Bolivariana de Venezuela”. En esta entrevista respondió sobre las problemáticas y oportunidades de las nuevas constituciones y, en especial, el caso de su país.
“Se necesita reformar la Constitución, pero el Congreso está hegemonizado por sectores del agro-negocio”
Entrevista a Ricardo Verdum (Brasil)
Doctor en Antropología de América Latina y El Caribe por El Centro de Investigación y Pos-Graduación sobre las Américas (CEPPAC) de la Universidad de Brasilia (UnB), asesor sénior de políticas indígena y socioambiental del Instituto de Estudios Socioeconómicos (Inesc), es analista para el Programa de las Américas en www.ircamericas.org . Uno de los enfoques de su trabajo son la IIRSA y el Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC). Hace poco, editó el libro Integração, Usinas Hidreléctricas e Impactos Socioambientais.
Ricardo Verdum participó en el Seminario Internacional Constitucionalismo Alternativo en América Latina con una ponencia titulada “Autonomías y pueblos indígenas en Brasil: un diálogo con las experiencias de Bolivia y Ecuador. En la siguiente entrevista Verdum habla sobre la urgencia de reformar la constitución brasilera para proteger los derechos de los pueblos indígenas, el medio ambiente y la naturaleza, entre otros aspectos.
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La educación legal y la garantía de los derechos en América Latina.